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山东:沿海市政府对严重安全事故实行“一票否

作者:佚名 发布时间:2019-02-22 02:12

   所有沿海政府都应该将海上安全工作纳入当地国民经济和社会发展计划,将关键业务的发展作为安全生产的年度评估,定义评估指标和标准,统一评估和比较,将海上安全生产绩效与优先评估、职责绩效评估和职位提升联系起来,对重大安全事故实行“一票否决”。。

   严格履行安全生产领导职责、属地管理职责和部门监管职责,对海事安全主管部门和人员失职、不作为或促进重大行动不力的要依法严肃追究责任。

   。1月1日。 ( 2 )深化“安全船”建设。,山东省政府安全生产委员会发布了《三年行动计划》( 。。01 建立并严格执行市、县、乡、村四级核查完成承诺制度,全面调查捕捞相关“三无”船舶,坚决查封和集中处置,重点整改建设、购置、租赁和借用“三无”船舶从事捕捞生产为加强施工船舶的安全监管,严禁“三无”船舶和内河船舶参与港口涉水工程建设 ——2020年)为山东省沿海“安全海域”,要求所有沿海市政府和相关省级部门认真执行。中国、韩国、陆辽等客运航线对船舶有严格的市场准入,对客运船舶有严格的检验质量控制,严格禁止航行限制和现场监督检查,促进运力升级,重点监管客运船舶非法营运、超载和航行区域以外的航行,禁止船舶“带病”航行和冒险

山东沿海“安全海域”

三年优先行动计划( 20 (二)严格履行职责严格准入水路危险货物运输企业和危险货物船舶,严格审批船上危险货物和现场执法,持续深入检查载运危险货物的船舶,严肃查处航运企业接受船舶联营等违法行为,重点整治不适航、不适航或不符合载运危险货物技术条件的船舶从事危险货物运输的行为 - 2020年)

   为了贯彻落实省委、省政府关于安全生产的相关工作安排,深入开展隐患排查,快速整改,严格执法,重点解决海上安全生产领域的薄弱环节和突出问题,坚决遏制重特大事故,省政府安全委员会决定在山东沿海开展“安全海域”三年至关重要的运行,特制定如下方案:

   i应加强联合执法和综合管理 一般要求

   (一)指导思想

   在习近平建设有中国特色社会主义新时代的指导下,我们将全面贯彻党的1。与渔业有关的“三无”船舶监管 重大原则,认真落实党中央、国务院、山东省委、省政府关于安全工作的决定和安排,坚持以人为本的原则,倡导生命第一、安全第一的理念,强化涉海企业安全生产主体责任,增强海上安全防控能力,坚决预防和遏制重大海上安全事故, 为全面建设小康社会、服务国家“一带一路”和山东经济社会发展、建设经济文化强省提供坚实的海上安全保障创新渔船管理体制和机制,严格控制渔船检验质量,严格渔船安全检验和船员管理培训,加强危险事故救援联动,重点整治渔船安全和技术条件非法海洋旅游管制行动

   ( 2 )基本原则

  1高点规划,统筹布局,加强海洋旅游业管理,严格管理海洋旅游管理秩序,培育大型海洋旅游管理企业,推进集约化管理,重点整治恶性竞争和无序管理海洋旅游等行为 坚持以人为本,安全发展严格旅游船检查和现场监督检查,严厉打击低标准旅游船,促进客运能力提升,引导和促进“安全智能、经济舒适、绿色环保”海洋旅游船的发展,促进海洋旅游转型升级 牢固树立安全发展观,坚持生命至上,推进改革创新,为海上安全生产构筑坚实的防线,保障海上人民生命财产安全推动地方立法,规范和加强对快速漂流、动态伞式飞行、休闲钓鱼、钓鱼体验以及相关船只和相关员工等新兴海洋旅游形式的管理,促进沿海旅游和休闲产业等新兴旅游形式的安全有序发展

  2海上安全文化宣传行动 坚持属地为主、综合治理的方针保障措施 加强属地管理,建立海上安全生产综合责任制,全面落实政策,共同努力,不断提高海上安全管理能力和水平山东海事局局长兼任办公室主任。

  3沿海市政府和省有关部门应在每年1月15日前向省政府安全委员会办公室报告上一年度工作进展情况 坚持面向问题的精确攻击资料来源:山东省政府网络 针对海上安全的瓶颈问题和薄弱环节,突出重点,狠抓落实,推进统筹规划,构建多种机制打击违法违规行为,努力提高安全管理能力和水平。

   4。坚持文化引导和共享治理。大力弘扬“和平就是幸福”的理念,用正确的共同价值观引领安全发展,努力促进海上安全共享,增强人们的海上安全发展意识。

   二。业务目标

   以遏制重大海上安全事故为重中之重,实现“一保两降”,即。e。确保山东沿海海上安全形势持续稳定,坚决遏制重大群体性伤亡事故,特别是重大船舶污染事故;山东沿海地区的海上安全事故总数和死亡人数平均每年下降两起。到2020年,全面建设小康社会的阶段将会看到安全责任得到明确落实,安全发展的基础更加坚实,依法治理能力显著提高,海事安全生产责任制全面建设。

   重点整治非法违法港口涉水工程建设、施工和违法作业。2

   危险货物港口作业安全控制特别行动。

   开展港口建设项目延期试运行、无证经营或超许可范围经营,严厉查处不按规定申报、隐瞒或谎报危险货物为普通货物的违法行为,对危险货物集中港口作业区域进行安全风险评估,深化对港区危险货物仓储的专项整治, 督促企业对在役储罐进行定期检查,重点整改重大危险源与周边地区安全距离不足、未按要求设置安全联锁装置等问题。

  1。3。安全交叉作业。加强陆岛和海岛轮渡码头的安全管理,对陆岛运输码头进行专项核查,严格审批轮渡码头和轮渡,严格管理“三品”(易燃、易爆和危险品)的登船,重点整治非法轮渡作业,坚决取缔非法轮渡码头和轮渡。。。

  2。防止导航的行动。合理规划海域使用,严格审批海域使用,加强海上联合检查和执法,重点整治非法和非法占用港口、水道和锚地以及其他航行障碍,如海水养殖、捕捞作业、砂石船的航行障碍和停靠作业。

  3。内河船舶从事海上运输监管。安全客运线路运营。

  4。应当改善行政执法和刑事司法之间的联系。运载危险货物的船舶的主要检查。

   8。

   5。严禁沿海港口码头向从事非法海上运输的内河船舶提供码头服务。应坚决取缔非法砂石运输码头。

   6。低标准船只和内河船只应该严厉打击沿海非法的砂石运输。。。

  7。对中小型沿海船舶的特别检查。继续对总吨位低于3000吨(含)的中国运输船舶进行专项检查。重点解决未按要求持有船舶证书、船员证书和人员配备不足的问题,严厉打击低标准船舶。。。( 3 )深化“安全捕鱼”的建立。9。

  8。。。严格海上旅游经营者、船舶市场准入、严格旅游码头管理、严格监管和现场执法,重点整治“三无”船舶和渔船等非法参与海上旅游经营、非法码头从事海上旅游经营等行为。防止渔船海上事故的行动。

   严格审批海上牧场平台的建设和运营,严格控制平台检查质量,严格消防和安全等安全管理措施,严格平台交通船只的安全管理,重点纠正运送超过抗风等级的临时登船人员和使用非客船在平台上运送临时登船人员等行为。

  9。( 4 )深化“安全旅游”建设。( 5 )倡导“和平就是幸福”的理念。

   10。我们将推动企业加强对员工的安全文化和安全教育,将安全生产转化为自觉行动,建立多方参与、共同承担责任、共同努力确保安全的海上安全生产模式。海上旅游集约化经营。

   。。fifteen。近海旅游船的更新和升级。

   。。(一)加强组织领导。标准化海上新兴旅游形式的行动。

   。。

   13。办公室成员由相关单位的职能部门负责人组成,具体负责协调、调度、监督和检查工作。企业安全文化创建行动。

   14。。。18。

   充分利用网站、微信微博等平台,加强海上安全法律法规和安全知识的公益宣传教育指导。开展海上安全知识宣传进入企业、进入校园、进入机关、进入社区、进入农村、进入家庭、进入公共场所的“七大”活动。四。

   16。省政府安全生产委员会负责组织和领导对“安全海域”的三年突击。“安全海域”创建活动办公室位于山东省海事局。

   省自然资源厅、省交通厅、省农业和农村厅、省文化和旅游厅、省应急管理厅和山东海事安全管理局的一个厅(局)的主任兼任办公室副主任。

   17。所有沿海城市都应在政府领导和相关部门的参与下,成立为期三年的“安全海域”运动组织,制定深化为期三年的安全运输运动的具体实施计划,细化内容,实施切实可行的措施,明确分工,落实责任。各级各部门要加强合作,主动形成合力,推动扎实有效的行动。

  18。进一步完善海上安全生产责任制,落实党委、政府领导责任,明确属地管理和部门监督责任,严格履行企业主体责任。每个沿海市政府都应该在lea召开一次特别会议。(四)加强应急保护。

   一是不断提高应急水平,加快海上搜救立法,完善应急工作体系和机制,完善应急预案,加强应急演练,研究提高危险化学品应急能力。二是加强设备和信息技术建设,提升深远的海上通信监管和救援能力,推进船舶溢油应急设备库建设,提升安全监管能力水平

   推进海上安全生产监管体系建设和危险货物运输安全基础信息共享。(五)严格监督考核。一是建立监督检查机制。在为期三年的突击行动中,省政府安全委员会每年组织相关省级部门进行一次重点检查。相关省级部门应定期派遣并监督突击行动的实施,以确保行动措施得到实施。沿海市政府应认真履行职责,每年至少进行一次监督检查,协调和促进行动计划中规定的目标、任务和关键行动的实施。二是建立评估机制。所有沿海政府都应该将海上安全工作纳入当地国民经济和社会发展计划,将关键业务的发展作为安全生产的年度评估,定义评估指标和标准,统一评估和比较,将海上安全生产绩效与优先评估、职责绩效评估和职位提升联系起来,对重大安全事故实行“一票否决”。

   第三是严肃的问责责任。严格履行安全生产领导职责、属地管理职责和部门监管职责,对海事安全主管部门和人员失职、不作为或促进重大行动不力的要依法严肃追究责任。(六)加大宣传引导力度。加强安全海域三年突击的宣传,加强舆论引导,注重推广好的经验和做法,讲述突击的故事,传播安全海域的声音,推动安全海域三年突击扎实深入发展。创新思路,积极探索新模式和新机制,推进本地区、本部门和本行业“安全海域”示范区建设,及时总结经验和做法,建立典型基准,提炼形成可复制和可复制的成果,适时在全省推广。

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