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到今年年底,全省建设项目统一审批和管理制度

作者:佚名 发布时间:2019-02-10 01:57

从10月日起。018起,全省范围内社会投资工业和民用建设项目从立项(征地)到竣工验收的总审批时间不得超过45个工作日(不包括依法进行宣传、审查、听证、招标等活动的时间);到2018年12月底,全省建设项目统一审批管理系统将基本建成,审批服务流程优化和标准化将实现 三、精简审批程序

   9月26日,山东省人民政府办公厅发布了《关于全省信息录入项目实施方案的通知》环境影响评价、节能审查、地震安全性评价等评价事项不得作为项目审批条件 为进一步推进建设项目审批制度改革,特制定以下行动计划在项目启动、规划许可、评估和审查等事项上接受空缺

   以下是全文:

   山东省人民政府办公厅

   关于将山东省信息印刷和分发到农村和家庭

   执行通知

   鲁正邦字〔2018〕[号(十四)办理各类特许经营手续的一站式服务 183

   市人民政府、县(市、区)人民政府、省政府各部门、省政府直属机构、主要企业:

   《山东省信息进村入户工程推进实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行

   山东省人民政府办公厅

   2018年9月26日

   (这是公开发布)

   山东省建设项目审批制度改革行动计划

   根据中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅关于深化“一次过”改革,进一步推进审批服务实施方案的通知要求,为进一步推进工程建设项目审批制度改革,特制定以下行动计划

   i 一般要求

   (一)指导思想 在习近平建设有中国特色社会主义新时代的指导下,我们将全面贯彻中国共产党第十九次全国代表大会和中国共产党第十九次全国代表大会第二、三次全体会议的精神 认真落实省委、省政府关于深化管理服务改革、优化经营环境的要求。我们将对工程建设项目审批制度进行全过程、全覆盖的改革,促进制度创新,加强业务协调,努力构建科学、便捷、高效的审批管理体系,有效增强企业和群众的准入意识,更好地保证重大项目由旧向新的转化,有助于开创新局面。

   (二)改革内容。改革涵盖了项目建设项目(不包括交通、水利、能源等领域的特殊项目和重大项目)从立项到公共设施接入服务最终验收和批准的全过程,涵盖了行政许可和技术审查、中介服务、市政公共服务和备案等各种相关事项。目前,改革的重点是工业和民用建筑项目的社会投资。政府投资项目是按照国家有关规定实施的,与市县相对集中的行政许可改革有很好的联系。

   ㈢业务目标。从2018年10月起,全省社会投资工业和民用建设项目从立项(征地)到竣工验收的总审批时间不得超过45个工作日(不包括依法进行宣传、审查、听证、招标等活动的时间);到2018年12月底,全省建设项目统一审批管理系统将基本建成,实现审批服务流程优化和标准化。

   第二,优化审批流程

   ( 4 )优化。实施联合检查、地图联合检查、联合测绘、联合验收等。规划部门审查设计方案时,应当征求水、电、热等相关部门和专业单位的意见,相关部门和单位不得单独审查。 严格执行政府采购服务的规定,开展施工图设计文件审查,全面推进施工图设计文件数字化审查,将消防、人防、防雷等设计审查纳入施工图审查,实施施工图审查与水电供热等特许设施多图联合审查、多审一体化。工程质量安全监督与施工许可程序应当结合办理。 房地产测绘、规划核实测绘、土地审查验收测绘等相关测绘工作,采取政府购买服务的方式,实行“一委托、统一测绘、成果共享”。规划、国土资源、消防、人防、城建档案、市政公用等部门和单位实行有限联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意见。如果市县已经将行政许可权移交给行政审批服务局集中行使,行政审批服务局应当会同有关部门做好相关工作。。。

   (七)精简审批项目。同一部门实施的、管理内容相似或属于同一处理阶段的几个审批项目应整合到一个审批项目中。取消建筑节能设计审查备案和资金到位证明、勘察设计合同备案、施工合同备案、监理合同备案等事项。社会投资住房建设项目,建设单位可以自主决定承包方式。对于计划出售的土地项目,将不会审查设计计划。

   竣工结算文件将不再作为项目竣工验收备案的条件。。。(八)改变管理模式。实施项目模拟审批时,有关审批部门在土地流转的早期提前介入,预先审查项目数据,出具模拟审批意见,土地流转进入正式审批阶段。房地产开发项目的设立已经从审批变更为备案。。设计计划审查仅审查由规划条件、施工条件和相关技术法规确定的规划控制要求,不再审查建筑物的内部平面和剖面设计。实行工程竣工预验收制度。(九)实施能力验收。

   ;条件完成后,将按照程序转换为正式批准

   随着项目设计方案的移交,建设项目规划许可证和施工图审查可以同时受理,并依次发放。根据土地出让合同和其他土地使用文件申请建设工程规划许可证,房地产权利登记在建设许可证之前完成。地震安全性评估可以在工程设计前完成,环境影响评估、节能审查等事项可以在施工许可前完成。(十)承诺的履行情况告知。对于能够通过过程中和过程后监督纠正不符合批准条件且不会产生严重后果的批准项目,应实施通知承诺制度。申请人按要求作出书面承诺后,审批部门可以作出批准决定。对于已经经过区域评估的工程建设项目,相应的。

   在市县政府服务中心设立窗口,为水、电、供暖、报告和安装提供一站式服务。我们将从优惠程序、减少要求、缩短时限和提高效率入手,简化安装申报程序,规范收费行为,与项目同时设计和建设各种特许设施,并在竣工验收后的时限内处理出入事宜。。。(十五)实行集中统一管理制度。依托政府服务平台,将建设一个“横向到边,纵向到端”的全省工程建设项目审批管理信息系统,实现统一受理、并行审批、实时流转、跟踪监督、信息共享,满足项目审批需求。

   项目建设项目审批管理信息系统应与发展改革部门投资项目网上审批监管平台和所有相关部门的审批管理系统互联。项目代码应用于处理相关程序,以便能够实时传输审批流程和审批结果。单线通信办公室不得在系统外实现审批。。。(十六)一套规范审批流程的机制。建立健全工程建设项目审批支持系统,明确部门职责和工作程序,规范审批行为,确保审批各个阶段和环节的无缝衔接。

   完善政府服务协调机制和监督检查制度,实时跟踪案件处理情况,监督审批和中介服务全过程。实施代理(代理)服务,提高审批效率。五、统筹组织实施。(十七)加强组织领导。各级政府要高度重视工程建设项目审批制度改革,完善推进机制,完善监督协调体系,制定具体实施方案,制定时间表和路线图,细化分解任务,明确责任部门,向社会公布每个审批阶段的审批项目清单和申报要求。

   鼓励各地在法定权限内进行改革创新,先行试点,依法开展工作

   该省将选择一些市县进行试点示范。。。 (十八)加强监督管理。转变监管方式,全面实施“双随机一公开”监管,建立适合工程建设项目审批制度改革的监管体系。对实行通知承诺制度的审批项目,审批部门应当及时检查申请人履行承诺的情况;对不履行承诺的人,应撤销批准决定,并追究申请人相应的责任。加强信用体系建设,建立建设项目黑名单制度,建立“一违约,处处受限”的联合纪律机制。(十九)严格监督考核。

   坚持真正的监督和实际调查,加强成果应用,将项目建设项目审批制度改革纳入监督重点事项,并作为省级部门、单位和市、县党政领导干部综合考核评价的重要参考,行动推进不力,未能依法完成改革目标的,依法追究责任。(二十)做好宣传指导工作。各级及相关部门应通过各种渠道广泛宣传和报告相关工作措施和成果,及时发布改革信息,加强法律和政策解释,正确引导社会期望,及时回应公众关切,增强公众对改革工作的理解和支持,营造良好的舆论氛围。

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