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推进高质量“一带一路”枢纽建设之我见

作者:佚名 发布时间:2019-03-18 00:56

   2014年12月,习近平总书记视察江苏时指出,江苏正处于丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇点。 根据统一规划和部署,江苏应积极参与“一带一路”建设,扩大对外开放优势,搞好对外开放,拓展对外开放新空间。形成完善交流机制、深化合作的良好格局 2018年8月,习近平总书记在推进“一带一路”建设五周年座谈会上强调,在保持健康发展势头的基础上,要把推进“一带一路”向高质量发展转变作为今后工作的基本要求。充分发挥政策性出口信用保险机构和省级“走出去”统一保险平台的作用,帮助企业规避风险,拓展市场 为深入贯彻习近平总书记关于建设“一带一路”的一系列重要指示和要求,扎实做好中央巡视反馈意见的整改和落实工作,促进“一带一路”枢纽高质量建设,确保我省在参与“一带一路”建设中走在全国前列,特制定本意见多元化发展国际市场

   一是充分认识推进高质量“一带一路”枢纽建设的重大意义加快跨境电子商务综合平台建设

   (一)切实承担“一带一路”枢纽建设的责任和使命第四,构建各地共同推进“一带一路”枢纽建设的新格局 江苏对外开放起步早,发展了开放型经济,具有良好的地理优势和基础设施条件,与“一带一路”沿线许多国家的经贸交流和文化交流有着良好的基础。 优质推进“一带一路”枢纽建设,不仅是江苏优质发展的前沿意义,也是江苏探索国家发展的重要内容项目银行实行动态管理,推荐优质项目纳入国家“一带一路”重点项目银行、信用保险、政策性资金等加强对企业海外业务活动的金融服务,多渠道、多形摩杰平台主管注册式发展金融服务机构和平台,支持企业申请国家“一带一路”能力合作专项贷款,省级“一带一路”基金将为相关项目建设提供更多支持 我们必须进一步增强责任感和责任感,深刻理解肩负的重要使命,深入挖掘交叉口建设内涵,突破关键节点,探索新途径,为“一带一路”整体建设贡献江苏力量加强政策解释、宣传教育,开展“江苏领事保护宣传周”

   (二)明确认识“一带一路”枢纽建设的差距和不足 我省参与了“一带一路”建设,取得了一定进展 但是,我们应该清醒地看到,我省参与“一带一路”建设的总体设计和系统规划有待完善,战略支撑、重点平台和标志性项目亟待加强,一些地方和部门不够重视,推广效果不明显 必须加强问题导向和目标导向,着力抓好薄弱环节和驱动效果明显的领域,提出切实有效、有力的对策,推动“一带一路”枢纽建设取得重大突破和大改进

   ( 大力培育跨境电子商务等新形式、新模式,积极发展“丝绸之路电子商务” )牢牢把握“一带一路”枢纽建设的空间和机遇 当今世界正处于大发展、大变革、大调整的时期 江苏不仅面临要素成本上升、资源环境约束加剧等内部约束,还面临国际贸易摩擦、贸易保护主义等诸多不稳定、不确定的外部因素 现有的比较优势和竞争优势正在减弱 我们要抓住机遇,抓好“一带一路”枢纽建设,推进“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化等国家战略的叠加和整合,在更大范围内整合和配置资源,更深层次地融入全球经济周期,加快培育对外开放新优势

   二、明确推进“一带一路”枢纽建设的总体要求和高质量目标

   我省今后一段时期建设“一带一路”枢纽的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神。 根据国家布局和国际能力合作的要求,将建成一批友好交流的友好城市和地区。友好城市交流的成效将进一步提高。

   将在教育和医疗保健、体育文化、旅游和侨务、媒体合作等领域打造一批有影响力的活动品牌。

   。。到2025年,与“一带一路”沿线国家和地区的合作将全面深化。重点城市和重点枢纽的支持和带动作用将进一步加强。重大项目建设和国际产能合作将进一步扩大。以技术、品牌、质量和服务为核心的竞争优势将进一步增强。科学、教育和文化交流将进一步活跃。进一步建立内地与海外联系、东西方互助的对外开放新模式。它将在国家整体对外开放中发挥突出作用,成为具有全球影响力的“一带一路”枢纽。

   3。在“五大计划”下推进高质量的“一带一路”枢纽建设。

   坚持“协商、共建、共享”的原则,以“政策沟通、设施对接、贸易畅通、融资大众支持”为重点,坚持“和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路”的方向,积极抓住发展机遇,发挥自身优势,建设高质量的“一带一路”枢纽。着力实施“五大计划”:。(一)国际综合运输系统发展规划。加快交通网络建设。根据海陆联运、河海联运和海河联运的发展需求,推进沿海、沿江和新亚欧地区海陆联运三大通道基础设施互联互通,努力构建全面的三维通道网络。在铁路方面,要努力推进沿海铁路大通道建设,确保全线在“十四·五”初期建成,加快上海与中西部地区的沿江铁路大通道建设。南滨江铁路将于2022年竣工,北滨江高速铁路将于“十三五”期间开工,并于2025年竣工。加快徐莲高速铁路建设,力争到2021年建成,促进陆桥沿线地区高效互联互通。港口方面,加快30万吨级航道二期工程和连云港码头工程建设,鼓励联合航运公司拓展远洋航线,加密日韩等近对外航线,推进苏连航道建设,推进上海合作组织(连云港)国际物流园区专线建设,加快连云港港和海河多式联运集装箱多式联运发展,建设连接“一带一路”的综合运输枢纽和物流中心。

   发挥长江125米深水航道优势加快南京区域航运物流中心建设。大力推进通州湾港区建设,加快航道、码头、集疏运系统建设,积极开辟海运航线,加强与太仓港的协调发展和一体化运营,重点建设太仓港铁路支线、连接港区的铁路专用线等项目,主动承担长江经济带的运输需求,推进江海联动,努力建设江海联动国际物流中心和江海直达运输配送基地。航空方面,以组建东部机场集团为契机,优化全省航空网络布局,加强全省机场航空资源整合,沿线国家和地区航线开放取得较大进展。鼓励高校、科研机构、企业等机构扩大对外合作,建设一批国际联合实验室、研究中心、海外研发、孵化基地等合作载体平台。。。( 3 )“丝绸之路贸易”推广计划。

   深化与“一带一路”沿线国家商会、协会、展览机构的交流与合作,鼓励我省企业积极参与沿线国家举办的展览、博览会等经贸交流。将积极邀请“一带一路”沿线国家的企业参加世界物联网博览会、世界智能制造大会、中国(南京)软件博览会、中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会、中国(台州)国际医药博览会等展会,有效汇聚优质资源。积极融入国家自由贸易区战略,以中国-东盟等自由贸易协定的优惠政策引导企业扩大进出口,提高优惠贸易协定的受益率。鼓励企业开展符合沿线国家民族、宗教和文化特点的出口认证,加强商标国际注册和保护,扩大特色产品出口。积极扩大沿线国家的进口来源,适度增加符合消费升级需要的特色优质产品进口,稳步扩大我省稀缺资源、原材料和大宗商品进口,促进贸易平衡。支持外贸综合服务企业为中小微型企业提供“一站式”服务,降低中小企业实体沿线市场开拓的壁垒和风险。。。

   3。加快苏宁无锡等国家级跨境电子商务综合测试区建设,鼓励跨境电子商务企业向“一带一路”沿线国家和地区拓展业务,推进跨境电子商务综合测试区和跨境电子商务试点城市建设,建设一批跨境电子商务工业园区和境外公共仓库,形成一批知名、有影响力的跨境电子商务综合平台和龙头企业,积极推进跨境电子商务综合服务体系建设

   促进中欧课堂的优化和整合。按照“创造特色、分类集中、巩固中亚、拓展中欧”的发展思路,整合国际列车资源,协调优化线路,探索省级运营实体的形成,加强运营计划、回程编组、信息平台等方面的协调

   探索中欧列车沿线关键节点加工装配基地和物流枢纽布局,扩大中欧列车集聚辐射效应

   。。聚焦优化贸易环境。继续促进跨境贸易便利化,优化港口商业环境,提高港口效率和降低成本。到2020年底,集装箱进出口的合规成本将比2017年降低一半。 到2021年底,总通关时间将比2017年减少一半。我们将全面推进国际贸易“单一窗口”标准版的应用,不断深化和扩大应用范围,积极参与“一带一路”沿线大规模通关合作国家行动计划。打造“水韵江苏”旅游品牌,加强与“一带一路”沿线国家和地区旅游推广合作,重点关注东南亚、南亚、中亚等地区,扩大“水韵江苏”等特色活动覆盖面。。。( 4 )重点合作园区推进计划。做大做强海外合作园区。结合江苏的产能优势和园区经验,结合“一带一路”沿线国家的资源禀赋和市场因素,积极开发。打造“健康江苏”医疗品牌,在“一带一路”沿线国家正常开展医疗团队免费门诊活动,推进中以医药产业、中柬、中泰中医药等合作项目和重大疾病防控技术。

   打造“江苏”体育品牌,推进江苏重大国际体育赛事

   我们将支持“一带一路”沿线国家优秀教练员和运动员的交流,继续办好“一带一路”国际赛事。打造“友好江苏”侨务品牌,挖掘整理郑和下西洋的相关资源,在海外华人聚集的“一带一路”沿线主要城市设立“海外江苏之友”区域联络中心和海外情报引进工作联络站,继续发展壮大海外江苏商会和协会,积极引进科技领军人才、关键核心技术,支持国内企业“走出去”。“。我们将为“丝绸之路青年之旅”等外事活动打造品牌,加快打造“龙城质检”等专项外援培训品牌。完善沟通机制。推进高层对话、部门对接和智库对接,支持社会组织和非政府组织开展多种形式的民间交流活动,加快建立和完善全社会参与的交流合作机制。我们将充分发挥友好城市的作用,完善和优化“一带一路”沿线友好城市布局,加强双边和多边友好城市合作机制建设,进一步建设和发挥援助重建、遗产保护等各种合作平台的作用,促进高层对话,促进产业对接,更好地为经济合作和文化交流服务。。。

   (一)支持连云港建设战略支点。以连云港港为切入点,推进航运、铁路、公路、航空的协调发展,构建高效的海河与铁路公共水路多式联运体系,强化国家综合交通枢纽优势,提升上海合作组织海上基地功能,打造亚欧海陆联运新通道“一带一路”模式。突出特色产业集聚,建设特色创新集群,加快上海合作组织(连云港)国际物流园区和中哈(连云港)物流合作基地建设。做好港口产业、特色产业和港口城市的整合发展,高标准推进石化钢铁产业发展,积极争取自由贸易港口试点,提升中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会、江苏农业国际合作博览会等重大品牌活动的影响力,推动连云港成为建设“一带一路”枢纽的强大支点。

   ( 2 )支持徐州建设重要节点城市。支持徐州建设新亚欧大陆桥经济走廊东端重要枢纽城市和淮海经济区中心城市。我们将把现代设备制造和新能源产业做大做强。大力发展现代商业和物流,深化国际产能合作,加快建设徐工欧洲研发中心等开放平台载体,推进西部资源开放和经贸交流,在“一带一路”枢纽建设高水平产业集聚区、高水平经贸合作和江氏西进门户。加强项目跟踪服务,明确责任单位、责任人,制定时间表、路线图,给予重点支持,创建优质项目。

   省有关部门定期安排和梳理重大项目推进过程中存在的共性问题,并提交省“一带一路”建设工作领导小组研究解决

   。。(三)加强综合服务。建立与“一带一路”沿线国家地方政府的沟通协调机制,以高层互访为先导,促进对话协商,加强政府间合作。建立商务部牵头的政府与境外投资企业联络机制,搭建商务、发展改革、外事、宣传、金融、金融、海关、统计、公安、司法、海事等部门组成的企业“走出去”综合服务平台,强化手续办理、政策咨询、信息发布等功能。依托新华丝绸之路网、“走出去”公共服务平台等国家平台,省级服务体系将在船上建成。整合我省现有海外企事业单位和民间商会的海外实力,提高海外综合服务能力和水平。积极争取在南京建立国家“一带一路”相关法律机构。

   加快培育海外投资和跨国经营中介服务机构,为企业提供知识产权保护、国际专利申请、海外法律、国家风险、信用咨询、标准制定、测试认证、人才培养等服务,建立市场化、社会化、国际化的服务体系。。。( 4 )加强风险防范。

   积极融入国家救援应急体系,建立健全我省境外投资项目应急机制和财产人身安全保障机制,支持信用保险机构为境外投资企业提供国家和项目风险咨询和保险服务。推广使用“平安丝绸之路网络”和“平安丝绸之路”移动客户端。深化对重点国家的研究。

   进一步规范企业投资运营,加强对境外企业投资运营的监管,引导企业遵守当地法律法规,尊重当地风俗习惯,保护生态环境,履行社会责任。。。(五)加强宣传和推广。我们将在“一带一路”枢纽建立官方网站,开展“一带一路”江苏之风等大型新闻活动,总结推广实践中的新亮点和新成果,增强发展信心,增强带动效应。深化与重点国家主流媒体和中国媒体的合作,开展“快乐江苏”、“从国外看江苏”等活动,组织海外媒体来江苏采访、国际摄影等专题宣传活动,鼓励和支持艺术创作精品和文化遗产项目在“一带一路”沿线国家巡回展览,讲好江苏故事,传播好江苏声音。。。

  

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